中国青年网北京5月25日电（记者 张建伟 通讯员 阿淑媛）共青团青海省委牢牢把握立德树人、为党育人的根本任务，充分发挥思想育人、文化育人、组织育人、实践育人、助学育人的重要作用，深化两个引领，实化三项活动，强化四个机制，服务全省少年儿童快乐生活、健康成长、全面发展。

　　突出两个引领 落实为党育人根本任务

　　立足少年儿童政治启蒙和价值观塑造主责主业，通过少先队组织教育、自主教育、实践教育，帮助少年儿童树立正确的人生目标，扣好人生第一粒扣子，引领广大少年儿童沿着习近平总书记指明的前进方向茁壮成长。开展“习爷爷教导记心中”“红领巾相约中国梦”以及“党的故事我来讲”争做红领巾讲解员实践体验活动等各类主题教育活动，组建省、市、县三级红领巾巡讲团，面向青少年讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事，帮助他们厚植爱党、爱国、爱社会主义的情感；开展“红领巾心向党”等党团队组织意识衔接教育，用少先队员听得懂、记得住的语言，持续宣传党、团、队的光荣传统；开展国旗下的讲话、升国旗唱红歌、与国旗合影、“核心价值观记心中”“我是小小追梦人”以及诵读红色经典、观看红色影片、传唱红色歌曲等红色基因教育，教育引导少先队员传承红色基因，勤奋学习、苦练本领、报效祖国；深化开展升旗仪式、建队仪式、离队入团仪式等少先队仪式教育，增强少先队员的光荣感和组织归属感。近两年来，全省累计开展各类主题教育活动2000余场次，直接参与少先队员70万余人次。

　　深化三项活动 服务少年儿童全面发展

　　充分发挥共青团组织育人、助学育人的重要作用，着力深化学业资助、校外培训、权益维护三项品牌活动，服务全省少年儿童全面发展。

　　加大希望小学援建和学业资助力度。大力实施希望工程助学项目，提高资助标准、扩大资助范围、加强跟踪管理，切实帮助贫困地区少年儿童顺利完成学业。近两年来，筹措各类项目资金3396万元，筹集价值3006万元的物资，捐建希望小学项目10所，实施69项助学项目，资助贫困家庭学生11080名（其中建档立卡家庭7239名），实施希望工程素质提升项目38项，开展关爱少年儿童暖冬行动公益活动11项。

　　加深未成年人权益维护工作力度。着力推动完善少年儿童保护工作体系。着力推进农村留守儿童关爱保护和困境儿童服务、未成年人检察工作和审判工作社会支持体系建设、青少年零犯罪零受害社区（村）建设，建立12355青少年服务台，引导和培育社会力量参与青少年权益工作，目前全省已培养青少年事务社会工作专业人才928人，构建了家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护和自我保护多位一体的青少年保护工作体系。充分发挥省未成年人保护工作委员会作用，切实履行未成年人保护职责。出台《青海省未成年人保护条例》，完善青少年权益维护的法律法规。以普法征文、漫画、舞台剧和模拟法庭等实践教育形式为载体，在少年儿童中广泛开展“青春与法同行”青少年法治宣传教育。聚焦青少年心理健康、交通安全、疫情防控、食品安全等开展“青春自护 暑期安全”为主题的青少年自护教育，通过全方位、立体式地宣传，进一步增强青少年自护意识和法治观念。近两年省级层面开展青少年模拟法庭为主的青少年法治宣传教育活动140余场次，受教育青少年达21万余人次。

　　加强全省少年儿童校外教育培训力度。整合青少年活动阵地功能，形成了涵盖青少年思想道德教育、宫校联盟服务、青少年文化艺术培训、青少年文化活动开展、省内各地欢乐校园行公益项目、流动少年宫、校外教育师资精准扶贫项目的宫企联盟、宫社联盟、宫体联盟为一体的校外教育发展方向。截至目前，全省共有青少年活动中心（少年宫）40家，省文明办乡村少年宫333家，青少年社会实践基地2所。近两年，青海省青少年活动中心开展“感恩党、感恩祖国”红色主题教育活动、“进基层、暖童心”系列活动等各类大型活动40余场，累计参加活动达6万余人。年均开展少年儿童校外教育培训1.5万人次，举办各类活动60余场。

　　完善四个机制 服务少年儿童健康成长

　　立足服务少年儿童健康成长，构建少年儿童成长激励机制，完善团教协作机制，深化关爱青少年健康成长联合工作机制，不断探索完善助力少年儿童健康成长的体制机制。

　　着力构建少年儿童成长激励机制。以开展“红领巾奖章”争章活动为抓手，结合少年儿童不同成长阶段的认知规律和行为特点，运用少先队特有的奖章、荣誉、服务岗位、实践体验等多种激励载体，探索设计导向鲜明、形式多样、交织贯通、阶段上升的阶梯式成长激励体系。制定出台《青海省“红领巾奖章”实施办法》，联合省教育厅共同出台《关于构建阶梯式成长激励体系增强少先队员光荣感的指导意见》等制度文件，递进开展分批入队、分段教育、分级激励、推优入团等工作，建立常态化的少先队荣誉激励机制。通过表彰先进，树立典型，进一步增强少先队员光荣感和组织归属感。2020年以来，全省18名少先队员、9名少先队辅导员、14个少先队集体荣获全国命名表彰。100名少先队员、100名少先队辅导员、100个少先队集体荣获省级命名表彰。

　　健全完善团教协作机制。省、州、县三级普遍建立团教协作机制，定期召开团教协作联席会议，逐步形成团教合力的良好局面。省级层面建立“青海省团教工作联席会议制度”，联合省教育厅出台《青海省团教工作联席会议制度》，召开青海省团教工作联席会议，共同部署、推动学校共青团、少先队工作。省、市、县三级少先队工作委员会实行“双主任”制度。建立“联合督导机制”，将学校共青团少先队工作纳入全省中小学校党建工作专题督导，凝聚形成共青团、教育部门服务少年儿童健康成长的工作合力。

　　深化关爱青少年健康成长联合工作机制。联合省关工委出台《关于建立关爱青少年健康成长联合工作机制的方案》，找准工作的结合点和着力点，将关工委、共青团、少工委工作资源进行有效整合，互补融合，切实做到思想联通、组织联体、阵地联建、资源联用。以“五老牵手红领巾”为统揽，开展四进三讲“心向党”、生态保护“绿色行”、脱贫攻坚“生力军”、民族团结“一家亲”等8项活动，形成关爱青少年健康成长的工作合力。加强关爱阵地建设，定期为农民工子女、农村留守儿童提供各类爱心服务。截止目前，已累计为各市州拨付青海共青团关爱之家建设经费200余万元，建成省级示范点58个。各市州建立关爱之家、爱心课堂等阵地26个。加强关爱志愿服务项目建设，提升关爱活动整体实效。青年志愿者关爱农村留守儿童“七彩假期”志愿服务项目自实施以来，全省共有96支志愿服务团队、5230余名志愿者参与其中，累积服务少年儿童1万余人次。

　　全省未成年人保护工作取得了一定成效，但也还存在全省各级未成年人保护工作机构发展不均衡、未成年人保护职责作用发挥不明显等问题。比如在未成年人社会保护方面，留守流动儿童群体保护的制度政策滞后。学校保护方面，学校法制副校长作用发挥不明显。司法保护方面，未成年人法律服务和法律援助网络不健全。自身保护方面，未成年人的自我保护意识不足等。建议进一步完善未成年人保护工作机制，落实家庭保护措施，健全学校保护制度，建立社会保护体系，加大司法保护力度，教育引导少年儿童提高自我保护能力。

　　下一步，团省委将持续深化少年儿童思想政治引领，拓展活动阵地建设，做实希望工程品牌项目，完善成长激励机制，加大权益维护力度，切实服务全省少年儿童健康成长、全面发展。